近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部等部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》?！兑庖姟诽岢觯?025年，國家層面出臺50個左右重點產品碳足跡核算規(guī)則和標準，一批重點行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫初步建成，國家產品碳標識認證制度基本建立。到2030年，國家層面出臺200個左右重點產品碳足跡核算規(guī)則和標準。
《意見》對產品碳足跡管理各項重點任務作出系統(tǒng)部署，提出制定產品碳足跡核算規(guī)則標準、加強碳足跡背景數(shù)據(jù)庫建設、建立產品碳標識認證制度、豐富產品碳足跡應用場景、推動碳足跡國際銜接與互認等工作舉措，并明確了職責分工和保障措施等。
產品碳足跡屬于碳排放核算的一種，一般指產品從原材料加工、運輸、生產到出廠銷售等流程所產生的碳排放量總和，是衡量生產企業(yè)和產品綠色低碳水平的重要指標。近年來，一些國家逐步建立起重點產品碳足跡核算、評價和認證制度，越來越多的跨國公司也將產品碳足跡納入可持續(xù)供應鏈管理要求。
《意見》部署了五方面重點工作，構建起產品碳足跡管理體系總體框架：一是制定產品碳足跡核算規(guī)則標準。加快制定產品碳足跡核算基礎通用國家標準，明確核算邊界、核算方法、數(shù)據(jù)質量要求和溯源性要求等。組織有關行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、科研院所等制定重點產品碳足跡核算規(guī)則標準。二是建設碳足跡背景數(shù)據(jù)庫。行業(yè)主管部門可根據(jù)工作需要建立行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)開展產品碳足跡核算提供公共服務。鼓勵相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、科研單位依法合規(guī)發(fā)布細分領域背景數(shù)據(jù)庫，支持國際碳足跡數(shù)據(jù)庫據(jù)實更新相關背景數(shù)據(jù)。三是建立產品碳標識認證制度。國家層面建立統(tǒng)一規(guī)范的產品碳標識認證制度，研究制定產品碳標識認證管理辦法。鼓勵企業(yè)按照市場化原則自愿開展產品碳足跡認證。四是豐富產品碳足跡應用場景。充分發(fā)揮碳足跡管理對企業(yè)綠色低碳轉型的促進作用，幫助企業(yè)查找生產和流通中的碳排放管理薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能降碳潛力。鼓勵消費者購買和使用碳足跡較低的產品。五是推動碳足跡國際銜接互認。加強國際碳足跡方法學研究，充分發(fā)揮雙多邊對話機制作用，加強與國際相關方的溝通對接，推動與主要貿易伙伴在碳足跡核算規(guī)則和認證結果方面銜接互認。
《意見》提出四方面支持舉措。一是加強政策支持。加強碳足跡核算規(guī)則研究和標準研制，鼓勵社會資本投資商用碳足跡背景數(shù)據(jù)庫建設，引導金融機構逐步建立以產品碳足跡為導向的企業(yè)綠色低碳水平評價制度。二是強化能力建設。建立產品碳足跡管理專家工作組，為各項重點工作提供技術支持。規(guī)范有序開展碳足跡相關職業(yè)培訓，提升從業(yè)人員專業(yè)能力水平。支持相關機構加強自身能力建設。三是提升數(shù)據(jù)質量。加強碳足跡數(shù)據(jù)質量計量保障體系建設，持續(xù)提升數(shù)據(jù)監(jiān)測、采集、存儲、核算、校驗的可靠性與即時性。加強行業(yè)管理，嚴厲打擊各類弄虛作假和虛標濫標行為。四是加強知識產權保護。探索研究碳足跡核算方法、碳足跡背景數(shù)據(jù)庫等領域知識產權保護制度，培育和發(fā)展知識產權糾紛調解組織、仲裁機構、公證機構。
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