美國(guó)時(shí)間2020年3月31日，七家床墊制造商和兩個(gè)代表美國(guó)床墊生產(chǎn)工人的工會(huì)宣布，他們已向美國(guó)商務(wù)部提出七項(xiàng)反傾銷以及一項(xiàng)反補(bǔ)貼稅申請(qǐng)，指控來自8個(gè)國(guó)家的進(jìn)口床墊的不公平貿(mào)易，給美國(guó)床墊行業(yè)造成了“實(shí)質(zhì)傷害”。
此外，請(qǐng)?jiān)刚哌€對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的床墊提出了反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)。此次提出反傾銷和反補(bǔ)貼申請(qǐng)的床墊制造商和協(xié)會(huì)分別是：
Brooklyn Bedding(布魯克林床上用品公司)
科絲娜床墊(Corsicana Mattress Co.)
Elite Comfort Solutions(精英舒適解決方案公司，禮恩派旗下)
FXI公司
Innocor公司(與FXI為同一家公司)
Kolcraft Enterprise
Leggett&Platt(禮恩派)
兩大工會(huì)分別是：Teamsters Union(美國(guó)卡車司機(jī)工會(huì))和United Steelworkers(美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì))。
借道越南、柬埔寨等東南亞國(guó)家，也要小心了?
從2018年開始針對(duì)中國(guó)床墊出口的反傾銷/反補(bǔ)貼調(diào)查之后，越來越多的公司開始借道越南等東南亞國(guó)家出口歐美。今日家具的數(shù)據(jù)也表明，越南等東南亞國(guó)家的出口額出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。
2019年1月和7月越南在美床墊進(jìn)口市場(chǎng)占比
但這種情況并沒有持續(xù)多久。美國(guó)已經(jīng)注意到來自越南的床墊等產(chǎn)品出現(xiàn)暴增，并且意識(shí)到很多是來自中國(guó)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移。一些商界人士也提醒，越南同樣面臨著一定的不確定性。
今天，一些企業(yè)“反應(yīng)過來”并開始反擊，將反補(bǔ)貼/反傾銷的招數(shù)帶到了東南亞國(guó)家。在此次對(duì)7個(gè)國(guó)家的傾銷幅度認(rèn)定上，越南也是達(dá)到了最高的1008.28%，也就是低于市場(chǎng)價(jià)格10倍的傾銷幅度。
當(dāng)然中國(guó)也沒能避免，只不過對(duì)中國(guó)企業(yè)所提出的是“反補(bǔ)貼調(diào)查”。
目前，包括喜臨門、顧家家居、敏華控股等諸多龍頭企業(yè)已經(jīng)早早布局東南亞，夢(mèng)百合則布局塞爾維亞，中國(guó)家居企業(yè)的出海之路，看來并不會(huì)一帆風(fēng)順。
備注：反傾銷(Anti-Dumping)是指對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價(jià)出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”;反補(bǔ)貼(Anti-Subsidy)是指針對(duì)補(bǔ)貼行為而采取必要的限制性措施。包括臨時(shí)措施、承諾征收反補(bǔ)貼稅。
“老面孔”居多反傾銷/反補(bǔ)貼原來是老把戲?
據(jù)了解，在美國(guó)對(duì)中國(guó)多次的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查中，以上這幾家公司已經(jīng)成為“老面孔”。例如，2018年10月10日美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)華床墊進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查時(shí)，提起該請(qǐng)求的公司中同樣出現(xiàn)：
科絲娜床墊(Corsicana Mattress Co.)、Elite Comfort
Solutions(精英舒適解決方案公司，禮恩派旗下)、FXI公司、Innocor公司、Kolcraft Enterprises Inc.以及禮恩派。
實(shí)際上，一些公司作為美國(guó)進(jìn)口床墊領(lǐng)域的利益相關(guān)企業(yè)，通過不斷向商務(wù)部提出反傾銷/反補(bǔ)貼的調(diào)查申請(qǐng)，一方面試圖阻礙、延緩進(jìn)口床墊對(duì)其在美國(guó)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)沖擊，另一方面若反傾銷/發(fā)補(bǔ)貼的調(diào)查結(jié)果最終成立，作為提起調(diào)查方的美國(guó)公司將在接下來的罰金或懲罰措施中受益頗多。
正如在櫥柜反傾銷領(lǐng)域，由20多家美國(guó)櫥柜制造商的櫥柜領(lǐng)域有美國(guó)櫥柜聯(lián)盟(American Kitchen Cabinet
Alliance)，也是發(fā)起針對(duì)中國(guó)櫥柜和浴室柜等產(chǎn)品的常見主體。
美國(guó)國(guó)際睡眠產(chǎn)品協(xié)會(huì)(ISPA)在向其成員的提示中指出，該請(qǐng)?jiān)笗呀?jīng)遞交給美國(guó)商務(wù)部(DOC)和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)。
并表示，反傾銷案的問題是進(jìn)口產(chǎn)品是否以傾銷價(jià)格出售。如果是這樣的話，美國(guó)商務(wù)部將指示美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局對(duì)來自目標(biāo)國(guó)家的未來進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅。
不過，從提出調(diào)查申請(qǐng)到最后執(zhí)行，中間起碼還有一年的時(shí)間要走。一般來說，根據(jù)美國(guó)的司法程序，要先由美國(guó)商務(wù)部正式宣布接受調(diào)查申請(qǐng)，調(diào)查是否違反了相關(guān)貿(mào)易政策。
在確認(rèn)的情況下，還需要通過沒干過國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)的最終裁定，最后方能實(shí)施，歷時(shí)近1年時(shí)間。例如，在2018年針對(duì)中國(guó)的床墊反傾銷/反補(bǔ)貼調(diào)查中，時(shí)間表如下：
不過，在CVOID-19新冠疫情肆虐全球的當(dāng)下，美國(guó)國(guó)內(nèi)情況也不容樂觀。在這個(gè)亟需全球協(xié)力應(yīng)對(duì)疫情的檔口，床墊產(chǎn)業(yè)也不得不重新審視發(fā)生在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)危機(jī)，會(huì)不會(huì)再次在越南發(fā)生?此外，越來越嚴(yán)重的“逆全球化浪潮”，也成為一個(gè)不得不開始重視和思考的問題。
