記者30日從環(huán)境保護(hù)部了解到，為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有效推動(dòng)新《環(huán)保法》落實(shí)，環(huán)保部重新啟動(dòng)“綠色GDP”研究工作，全面客觀反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“環(huán)境代價(jià)”。
環(huán)保部政策法規(guī)司司長(zhǎng)李慶瑞介紹說(shuō)，“綠色GDP”核算2.0研究項(xiàng)目重新啟動(dòng)，開(kāi)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算，核定環(huán)境容量，核算經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境成本代價(jià)，將對(duì)定量分析和判斷環(huán)境形勢(shì)，探索環(huán)境資產(chǎn)核算與應(yīng)用長(zhǎng)效機(jī)制，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)形成資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綠色生產(chǎn)生活方式提供有力支撐。
“綠色GDP”最早是由聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署倡導(dǎo)的綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系提出。推行“綠色GDP”核算，就是把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中的資源環(huán)境因素反映在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，將資源耗減成本、環(huán)境退化成本、生態(tài)破壞成本以及污染治理成本從GDP總值中予以扣除。其目的是彌補(bǔ)傳統(tǒng)GDP核算未能衡量自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的缺陷。
據(jù)了解，“綠色GDP”研究始于2004年，原國(guó)家環(huán)?？偩趾蛧?guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開(kāi)展“綠色GDP”核算研究。2005年，北京等10個(gè)省市啟動(dòng)了以環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查為內(nèi)容的試點(diǎn)工作。2006年9月，原國(guó)家環(huán)?？偩趾蛧?guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》，該報(bào)告是我國(guó)第一份經(jīng)環(huán)境污染損失調(diào)整的GDP核算研究報(bào)告。2004年開(kāi)始的研究，被稱(chēng)為“綠色GDP1.0”，現(xiàn)在重啟的研究則稱(chēng)為“綠色GDP2.0”。
李慶瑞介紹，“綠色GDP2.0”主要包括四方面的內(nèi)容：一是環(huán)境成本核算，同時(shí)開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量退化成本與環(huán)境改善效益核算，全面客觀反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“環(huán)境代價(jià)”;二是環(huán)境容量核算，開(kāi)展以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的環(huán)境承載能力研究;三是生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算，開(kāi)展生態(tài)績(jī)效評(píng)估;四是經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型政策研究，結(jié)合核算結(jié)果，就促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、建立符合環(huán)境承載能力的發(fā)展模式，提出中長(zhǎng)期政策建議。
“‘綠色GDP’是基于對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)核算體系的有益補(bǔ)充而非否定。”李慶瑞說(shuō)，和“綠色GDP1.0”相比，“綠色GDP2.0”將尋求創(chuàng)新。在內(nèi)容上，增加以環(huán)境容量核算為基礎(chǔ)的環(huán)境承載能力研究，圈定資源消耗高強(qiáng)度區(qū)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞重災(zāi)區(qū)，摸清“環(huán)境家底”。在技術(shù)上，克服前期數(shù)據(jù)薄弱問(wèn)題，夯實(shí)核算的數(shù)據(jù)和技術(shù)基礎(chǔ)，充分利用衛(wèi)星遙感、污染源普查等多來(lái)源數(shù)據(jù)，構(gòu)建支撐核算的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
