塑料和橡膠材料生產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)第一批試點(diǎn)大氣排放揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)排污收費(fèi)的行業(yè)。
財(cái)政部、發(fā)改委和環(huán)保部近日聯(lián)合通知，將《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》印發(fā)至各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委、物價(jià)局、環(huán)境保護(hù)廳(局)，定于2015年10月1日開始施行。
辦法中所稱VOCs，是指特定條件下具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物的統(tǒng)稱。具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物主要包括非甲烷總烴(烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴)、含氧有機(jī)化合物(醛、酮、醇、醚等)、鹵代烴、含氮化合物、含硫化合物等。
辦法規(guī)定：
直接向大氣排放VOCs的試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納VOCs排污費(fèi)。
每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費(fèi)，不受對(duì)前3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)限制。
VOCs排污費(fèi)按VOCs排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)計(jì)征。計(jì)算公式如下：VOCs污染當(dāng)量數(shù)=VOCs排放量(千克)/VOCs污染當(dāng)量值(千克)
作為石油化工行業(yè)的分支，塑膠原料生產(chǎn)企業(yè)的VOCs排放量，將區(qū)分生產(chǎn)過(guò)程的VOCs污染源項(xiàng)，分別采取實(shí)測(cè)、物料衡算和模型等方法進(jìn)行計(jì)算。
對(duì)VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)將其排放量從VOCs排放量中扣除。VOCs污染當(dāng)量值暫定為0.95千克。
有關(guān)VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部確定。VOCs排污費(fèi)由地方環(huán)境保護(hù)主管部門按照污染源管理權(quán)限負(fù)責(zé)征收。
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向地方環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送《試點(diǎn)行業(yè)VOCs排放申報(bào)登記表》，申報(bào)VOCs排放量，一并填報(bào)各污染源項(xiàng)情況表，詳細(xì)列明各污染源項(xiàng)生產(chǎn)裝置、工作流程、處理設(shè)施等信息。
地方環(huán)境保護(hù)主管部門將根據(jù)各污染源項(xiàng)VOCs排放情況，計(jì)算排污者VOCs排放量。根據(jù)VOCs排放量和VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，確定排污者應(yīng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額，并予以公告。
地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本地區(qū)排污者應(yīng)繳納VOCs排污費(fèi)數(shù)額、實(shí)際繳納VOCs排污費(fèi)數(shù)額和欠繳VOC排污費(fèi)數(shù)額。
地方環(huán)境保護(hù)主管部門征收的VOCs排污費(fèi)，應(yīng)全額上繳國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算管理。
