從中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會獲悉，《石油和化學(xué)工業(yè)“十三五”發(fā)展指南》、 及匯集了石化聯(lián)合會和各專業(yè)協(xié)會共同完成的21個(gè)子行業(yè)的“十三五發(fā)展規(guī)劃”《石油和化學(xué)工業(yè)“十三五”規(guī)劃匯編》將在4月12日召開的2016年石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上予以發(fā)布。
連續(xù)第三年發(fā)布的《石化行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警報(bào)告》，總結(jié)了2015年石化產(chǎn)品產(chǎn)能及利用率呈現(xiàn)的變化，并將對2016年重點(diǎn)產(chǎn)品開工率變化趨勢進(jìn)行預(yù)測。值得注意的是，我國石化產(chǎn)品依然存在低端產(chǎn)品過剩，高端不足等問題，大宗石化產(chǎn)品第一次普遍出現(xiàn)歷史性的產(chǎn)能過剩，2015年煤制油平均產(chǎn)能利用率僅16%，化工新材料結(jié)構(gòu)性過剩有擴(kuò)大的趨勢。中國石化聯(lián)合會副會長兼秘書長趙俊貴表示：“產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟(jì)的常態(tài)，市場將通過優(yōu)勝劣汰實(shí)現(xiàn)增長，去產(chǎn)能化也是石化行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，確保石化行業(yè)才能健康的發(fā)展?！?/p>
根據(jù)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長7%左右，到2020年達(dá)到18.4萬億元，在化解產(chǎn)能過剩、鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要著力培育新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展化工新材料和專用化學(xué)品，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代煤化工升級示范。據(jù)透露，為配合“十三五”規(guī)劃的落實(shí)，《石化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)進(jìn)入發(fā)改委會簽階段，有望在4月份發(fā)布。
與以往不同，《指南》在兩大主要任務(wù)中，首次把“調(diào)結(jié)構(gòu)”放在了“穩(wěn)增長”之前，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展兩大戰(zhàn)略。根據(jù)規(guī)劃的目標(biāo)，十三五期間結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得重大進(jìn)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾有所緩解，化工新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比明顯提高。同時(shí)，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科研投入占全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比例持續(xù)提高，重點(diǎn)突破一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)和重大成套設(shè)備，搶占一批科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。此外，綠色發(fā)展方式初見成效，行業(yè)萬元增加值能源消耗、二氧化碳排放量、用水量及化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物排放總量都要比“十二五”末下降一定幅度。
具體來看，石油天然氣行業(yè)重點(diǎn)是加強(qiáng)油氣勘探開發(fā)，加快管網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);石油化工行業(yè)則著力從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和原料結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品高端化發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)突破;傳統(tǒng)化工的最大任務(wù)是通過嚴(yán)格控制過剩產(chǎn)能，大力實(shí)施技術(shù)改造，加強(qiáng)應(yīng)用開發(fā)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級;新興產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展化工新材料和專用化學(xué)品，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代煤化工升級示范，逐步培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
值得注意的是，《石化行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警報(bào)告》顯示，油價(jià)導(dǎo)致煤制油產(chǎn)能利用率下降。2015年煤制油平均產(chǎn)能利用率僅16%，煤制氣、煤制烯烴、煤制乙二醇等行業(yè)開工率雖未見明顯下降，但企業(yè)效益大幅下滑。
“煤制油等新型煤化工，是未來能源結(jié)構(gòu)很重要的補(bǔ)充，目前國家對其的定義是處于升級示范階段，給時(shí)間讓其去發(fā)展完善，但也要警惕激進(jìn)，出現(xiàn)過熱局面?！壁w俊貴說。
作為新興產(chǎn)業(yè)的化工新材料，也面臨結(jié)構(gòu)性過剩擴(kuò)大的趨勢。TDI、MDI、有機(jī)硅單體、聚四氟乙烯、聚甲醛、碳纖維等產(chǎn)品開工率明顯不足，均出現(xiàn)不同程度產(chǎn)能過剩。
“低端產(chǎn)品過剩，但高端產(chǎn)品還需要進(jìn)口。我們在預(yù)警報(bào)告中將其點(diǎn)出來，就希望對企業(yè)行為進(jìn)行引導(dǎo)，加強(qiáng)應(yīng)用開發(fā)，目前國內(nèi)一些高端產(chǎn)品已進(jìn)入中試等階段，技術(shù)突破在即。”石化聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰說。
