推進我國石化和化工行業(yè)供給側(cè)結構性改革，要解決好四個矛盾，即行業(yè)存量與增量的矛盾，產(chǎn)能過剩與市場選擇性短缺的矛盾，高端化發(fā)展需求迫切與技術創(chuàng)新不足的矛盾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會和自然環(huán)境的矛盾?！笆濉逼陂g，整個行業(yè)將體現(xiàn)出六大發(fā)展趨勢，其中煉油、烯烴、芳烴、現(xiàn)代煤化工、化工新材料將是支撐全行業(yè)發(fā)展的重要領域。
“十五”到“十二五”期間，我國石化和化工行業(yè)年均產(chǎn)值絕對值都在增加，只有2015年受油價下跌影響有所下降，2016年又有所回升，產(chǎn)值變化趨勢正常。但是我國石化和化工行業(yè)增長率和增長速度變化幅度較大，說明了行業(yè)發(fā)展存在不穩(wěn)定性，尚未進入具有一定規(guī)律的階段。在產(chǎn)業(yè)高速增長時期，產(chǎn)能增長超出市場和GDP發(fā)展需求，部分行業(yè)和產(chǎn)品形成過剩產(chǎn)能。
當前，我國石化和化工產(chǎn)業(yè)價值觀正在發(fā)生變化，成為產(chǎn)業(yè)體系重構的核心動力之一。這主要體現(xiàn)在社會體系對化工發(fā)展成功與否的判定標準和取向。我國石化和化工產(chǎn)業(yè)需求已從生存型階段進入生活型階段，下一步將要進入到生態(tài)型階段，需求層次、需求內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)映射和核心價值等各方面都在發(fā)生變化。我國石化和化工產(chǎn)業(yè)正在努力，盡快進入生態(tài)型階段，這需要更多高端技術和清潔資源的保障。
煉油、烯烴、芳烴、現(xiàn)代煤化工、化工新材料是支撐全行業(yè)發(fā)展的重要領域，下一步發(fā)展要注意以下問題。
煉油行業(yè)要認識到產(chǎn)能過剩的嚴峻性，一定要推進部分產(chǎn)能退出或者企業(yè)轉(zhuǎn)型。綜合考慮未來國內(nèi)經(jīng)濟增長率、汽車保有量、天然氣及電動汽車替代率等多種因素影響，預計2020年國內(nèi)成品油需求量為3.7億噸。按照65%的成品油收率和80%的開工率計算，屆時合理配置煉油能力應為7.1億噸/年。而2020年全國一次加工能力預計將達到8.2億噸/年左右，過剩能力將維持在1.1億噸/年左右，產(chǎn)能過剩形勢依舊嚴峻，對于煉油產(chǎn)能的增加一定要慎之又慎。
烯烴行業(yè)需注意原料輕質(zhì)化迫切性的增加及多元化發(fā)展呈現(xiàn)的新格局。應立足國內(nèi)資源稟賦特點，加強行業(yè)管理，合理引導煤/甲醇制烯烴等新原料路線烯烴工業(yè)有序發(fā)展，充分認識其產(chǎn)品競爭力和區(qū)域市場要求，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，在產(chǎn)業(yè)定位和布局上與傳統(tǒng)石腦油裂解制乙烯工業(yè)實現(xiàn)錯位發(fā)展。擬發(fā)展乙烷裂解制烯烴或丙烷脫氫制丙烯或碳四資源綜合利用等低碳產(chǎn)業(yè)，應深入研究資源來源條件和分層次的產(chǎn)業(yè)競爭力，不可造成過熱或者一哄而上。
芳烴行業(yè)則需注重調(diào)整優(yōu)化布局，結合煉化一體化統(tǒng)籌發(fā)展。不應為了單純追求芳烴規(guī)模，在煉量規(guī)模不到位情況下擴大芳烴生產(chǎn)，煉化一體化應充分貫徹“宜油則油”“宜烯則烯”“宜芳則芳”原則，以過高代價去輕質(zhì)化一些重油是不經(jīng)濟的。
現(xiàn)代煤化工的發(fā)展任務是提升示范升級水平、解決環(huán)保問題，關注競爭力，努力實現(xiàn)相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?，F(xiàn)代煤化工產(chǎn)品市場空間較大，項目周邊區(qū)域市場尤為重要，減少產(chǎn)品物流成本是提高煤化工項目競爭力的重要貢獻點。要關注我國碳排放權交易的推進進程，預算碳成本。測算包含物流、環(huán)保在內(nèi)的完全成本，分析中低油價條件下產(chǎn)品競爭力。探討清潔煤氣化和熱、氫、合成氣多聯(lián)供形式與煉油工藝優(yōu)化集成的發(fā)展模式，依托大型煉廠開展煤與石油綜合利用工業(yè)化示范。
化工新材料和高端化學品領域市場前景好，發(fā)展成長性好，技術含量高，具有引領行業(yè)發(fā)展的作用?；ば虏牧鲜前l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要基礎，也是傳統(tǒng)石化和化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展的重要方向?；ば虏牧蠌V泛應用于國民經(jīng)濟和國防軍工的眾多領域中，成為我國化工體系中市場需求增長最快的領域之一，近年來很多產(chǎn)品的消費量年均增長都在10%以上。
我國化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，“十二五”期間已成為驅(qū)動整個行業(yè)快速發(fā)展的中堅力量，發(fā)揮著不可替代的重要作用。然而受技術水平制約，目前還是我國化工體系里國內(nèi)自給率最低、最急需發(fā)展的領域。高端專用化學品約占專用化學品總量的30%，其中大約1/3依靠進口。高端專用化學品的發(fā)展方向是高性能和環(huán)保型。
未來5到10年，國際石化和化工行業(yè)發(fā)展的總趨勢將體現(xiàn)在以下七個方面，需要特別關注和研究。
一是產(chǎn)業(yè)重心將向有利于某種行業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展的方向去轉(zhuǎn)移，無國界也無地區(qū)限制。
二是原油價格將保持較低水平，對中低油價時期應該如何保持行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展要有長期戰(zhàn)略準備。
三是原料結構發(fā)生改變，將會有較大規(guī)模的低碳資源進入化工應用領域，應充分研究頁巖氣、輕烴及凝析油等對未來石化原料多元化、輕質(zhì)化和低碳化帶來的機遇和挑戰(zhàn)。
四是對產(chǎn)品差異化和專業(yè)化的發(fā)展要求，將會為企業(yè)發(fā)展帶來新的生機，需要發(fā)展一些高端產(chǎn)品、特種性能產(chǎn)品及差異化產(chǎn)品來滿足市場分層次的需求。
五是創(chuàng)新成為發(fā)展主題，企業(yè)成為行業(yè)創(chuàng)新主體會使行業(yè)創(chuàng)新更接地氣，實用性效果更好。
六是節(jié)能環(huán)保，這是保證行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，不能忽視。七是行業(yè)的整合和兼并，行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的最佳整合模式是彼此優(yōu)勢互補，資產(chǎn)并購整合后再發(fā)展的速度、效率和質(zhì)量將更高。
總而言之，目前我國石化和化工產(chǎn)業(yè)結構正處于調(diào)整期。這體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能控制已經(jīng)取得一些效果，合成材料、專業(yè)化學品、精細化學品等附加值較高的行業(yè)引領增長，基礎化學原料增速放緩。而布局結構方面，產(chǎn)業(yè)集群主要集中在山東、江蘇、廣東、浙江、遼寧等地，中西部地區(qū)增長速度比較快。未來將進一步優(yōu)化布局，部分產(chǎn)業(yè)要進行轉(zhuǎn)移。能源效率有進步但是不理想，還要繼續(xù)努力。
目前產(chǎn)業(yè)存在的主要問題體現(xiàn)在三個方面。一是基礎石化原料保障能力優(yōu)化度不夠，乙烯、芳烴原料成本高。二是結構性矛盾突出，基礎產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，高端化學品大量進口。三是資源、環(huán)境和安全問題。
推進我國石化和化工行業(yè)供給側(cè)結構性改革，要解決好四個矛盾，包括行業(yè)存量與增量的矛盾，產(chǎn)能過剩與市場選擇性短缺的矛盾，高端化發(fā)展需求迫切與技術創(chuàng)新不足的矛盾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會和自然環(huán)境的矛盾?；膺@些矛盾是長期任務，只有不斷改進和修正，行業(yè)才能健康可持續(xù)發(fā)展。
“十三五”期間，我國石化和化工行業(yè)發(fā)展趨勢將體現(xiàn)在六個方面。
一是行業(yè)總量將穩(wěn)定增長，到2020年總產(chǎn)值可達16萬億元。
二是市場規(guī)模將發(fā)展擴大，國內(nèi)大多數(shù)化工產(chǎn)品消費量可保持年均5%以上增長速度，其化工新材料、高端專用化學品等年均增長率可達8%至10%。
三是供應能力將優(yōu)化提升，通過淘汰“僵尸企業(yè)”等措施化解過剩產(chǎn)能，加快發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)。
四是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大力開拓化工新材料、專用化學品、高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保、信息生物等高端市場，提高高端產(chǎn)品自給率和占有率。
五是合理調(diào)控產(chǎn)業(yè)布局，西部、東北等資源豐富地區(qū)結合區(qū)域市場發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)鏈，華東、華北、華南等地區(qū)依靠內(nèi)地原材料和進口資源，發(fā)展差異化產(chǎn)品和高端、環(huán)保類產(chǎn)業(yè)。
六是將進一步推進全行業(yè)節(jié)能減排，踐行清潔生產(chǎn)。
