近日，唐山環(huán)保限產(chǎn)再升級(jí)。先是傳出唐銀鋼鐵廠沒有落實(shí)政府停限產(chǎn)要求，其總經(jīng)理龐某被開平區(qū)公安分局依法行政拘留;緊接著，唐山市發(fā)布《7月下旬唐山全市大氣污染防治加嚴(yán)管控措施》(下稱《措施》)，其中指出7月26日0時(shí)至7月28日24時(shí)，唐山全市鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)(豎爐)裝備全部停產(chǎn)，高爐休風(fēng)燜爐，涉搬遷的企業(yè)包括天柱鋼鐵、華西鋼鐵、國(guó)義特鋼等。
上述《措施》的出臺(tái)，意味著唐山限產(chǎn)措施正在加碼。
“最近對(duì)一些執(zhí)行不力的企業(yè)負(fù)責(zé)人采取行政拘留的措施，無疑向企業(yè)和市場(chǎng)釋放一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，未來的限產(chǎn)要不折不扣的執(zhí)行?！?月23日，我的鋼鐵網(wǎng)咨詢總監(jiān)徐向春在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，唐山市政府的目標(biāo)是退出空氣質(zhì)量排名后十名，目前名次徘徊在第十位，環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻。
唐山某鋼廠職工李小軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在環(huán)保壓力下，唐山加大檢查督查力度，對(duì)不執(zhí)行限產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人行政拘留，以儆效尤。
“這釋放出強(qiáng)烈信號(hào)，隨著環(huán)保限產(chǎn)的落實(shí)，鋼材的供應(yīng)量將有所減少，同時(shí)對(duì)原料的需求也下降，有利于對(duì)過熱的礦石需求適當(dāng)降溫?！毙煜虼赫f，下半年，隨著環(huán)?？己似谙薜呐R近，唐山的限產(chǎn)力度還會(huì)不同程度的加大。
在徐向春看來，為完成大氣污染達(dá)標(biāo)目標(biāo)，下半年各地將會(huì)有實(shí)質(zhì)性的限產(chǎn)，力度大于上半年，京津冀2+26個(gè)城市都會(huì)有所涉及。
限產(chǎn)升級(jí)
日前，唐山和邯鄲均發(fā)布鋼鐵相關(guān)文件通知：前者印發(fā)《措施》，后者也于2019年7月19日20.00-7月26日20:00發(fā)布緊急通知，對(duì)主城區(qū)及周邊執(zhí)行大氣污染防治強(qiáng)化應(yīng)意管控措施。
這兩個(gè)措施代表鋼鐵限產(chǎn)進(jìn)一步升級(jí)。
據(jù)測(cè)算，如果嚴(yán)格執(zhí)行限產(chǎn)方案，那么生鐵產(chǎn)量和限產(chǎn)產(chǎn)相比將會(huì)每天下降七萬噸左右，相當(dāng)于全國(guó)產(chǎn)量約3%左右，這對(duì)于原料需求的影響非常大。
據(jù)悉，根據(jù)河北省環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心《關(guān)于近期空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)及管控建議的函》，為有效應(yīng)對(duì)7月下旬不利擴(kuò)散天氣，在嚴(yán)格執(zhí)行《措施》基礎(chǔ)上，在確保安全生產(chǎn)、汛期安全前提下，7月21日0時(shí)至7月31日24時(shí)執(zhí)行以下加嚴(yán)管控措施。
不過，業(yè)界據(jù)此估算，《措施》將影響生鐵產(chǎn)量總共70萬—80萬噸，如果考慮到前期部分鋼企執(zhí)行不嚴(yán)格，不排除后期唐鋼系其他鋼廠及部分民營(yíng)鋼廠收緊限產(chǎn)，實(shí)際影響可能會(huì)更大。
其中，水泥熟料行業(yè)處置污泥的企業(yè)按照核定的最低負(fù)荷生產(chǎn)，保障重點(diǎn)工程、“一港雙城”項(xiàng)目、水曹鐵路的水泥企業(yè)定向生產(chǎn)供應(yīng)，其余企業(yè)停產(chǎn)。鑄造行業(yè)在落實(shí)7月份管控的基礎(chǔ)上，7月26日、27日、28日全部停產(chǎn)。其他行業(yè)，如橡膠、獨(dú)立石灰窯、獨(dú)立軋鋼、粉磨站、磚瓦窯、鋼鍬企業(yè)，在執(zhí)行7月份管控措施基礎(chǔ)上7月26日、27日、28日全部停產(chǎn)。機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵等管控要求方面：7月22日8時(shí)至29日20時(shí)，港口集疏運(yùn)載重貨車禁止進(jìn)出港區(qū)，鋼鐵、焦化、水泥企業(yè)不允許運(yùn)輸車輛進(jìn)廠區(qū);市中心區(qū)環(huán)城路以內(nèi)以及各縣(市、區(qū))城區(qū)，全天禁止大型貨車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)及其他明顯冒黑煙車輛通行。
再推大氣污染整治
上半年，河北多地因大氣污染防治業(yè)績(jī)不理想，被環(huán)保部門約談。
“針對(duì)河北大氣污染存在的突出問題，重點(diǎn)開展揚(yáng)塵污染綜合整治、工業(yè)企業(yè)清潔化整治、產(chǎn)能壓減和退城搬遷、重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造等八大專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)7——9月每月全省和各市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度好于去年”。河北省生態(tài)環(huán)境廳近日如是要求。
《河北省2019年大氣污染綜合治理工作方案》(下稱《方案》)顯示，2019年，河北省需要壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1400萬噸、水泥產(chǎn)能100萬噸、平板玻璃產(chǎn)能660萬重量箱、煤炭產(chǎn)能1000萬噸、焦炭產(chǎn)能300萬噸;淘汰火電產(chǎn)能50萬千瓦。退出任務(wù)十分艱巨。
記者了解到，八大專項(xiàng)行動(dòng)將在重點(diǎn)區(qū)域采取分類施治，如在石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)等加快產(chǎn)能壓減和重污染企業(yè)退城搬遷，加強(qiáng)重型柴油車治理和鋼鐵等行業(yè)超低排放;在石家莊、秦皇島、保定、滄州、衡水、邯鄲等城市，加強(qiáng)揚(yáng)塵面源整治等。
《方案》強(qiáng)調(diào)，對(duì)位于主城區(qū)的鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、化工、制藥等重污染工業(yè)企業(yè)，省市兩級(jí)分級(jí)推動(dòng)，啟動(dòng)搬遷改造任務(wù)。
“鑄造、軋鋼、化工等企業(yè)，只要位于唐山市二環(huán)線以內(nèi)的，全部都向二環(huán)線以外工業(yè)園區(qū)搬遷?！?月23日，唐山豐潤(rùn)區(qū)工信局一位官員向《華夏時(shí)報(bào)》記者證實(shí)，此次搬遷的壓力大、任務(wù)重。
“此次搬遷會(huì)波及多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)?！鄙鲜龉賳T也表示，對(duì)列入年度退城搬遷計(jì)劃的企業(yè)，力爭(zhēng)10月底前全部停止排放污染物，唐山轄區(qū)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)，力爭(zhēng)9月底前全部完成改造，任務(wù)十分艱巨。
這與上半年河北大氣污染防治業(yè)績(jī)不理想有關(guān)。
生態(tài)環(huán)境部在6月13日公開約談了河北省保定、廊坊等城市，對(duì)大氣污染治理進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再加力。
記者采訪了解到，唐山啟動(dòng)了主城區(qū)周邊13家鋼鐵企業(yè)退城搬遷，涉及鋼鐵產(chǎn)能5135萬噸。
“2019年鋼鐵產(chǎn)能過剩又出現(xiàn)抬頭的跡象，也不排除有個(gè)別地區(qū)、個(gè)別項(xiàng)目鉆政策的空子，產(chǎn)能也會(huì)有增加的可能?！毙煜虼赫f，京津冀地區(qū)過去重化工業(yè)比較集中，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，一些不達(dá)標(biāo)的鋼鐵產(chǎn)能都聚集于此，河北提出到2020年全省鋼鐵產(chǎn)能要控制在2億噸以內(nèi)，完成這些任務(wù)需要一些時(shí)間的。
此外，除了唐山，河北其他地方也出臺(tái)措施，為完成大氣污染綜合治理，如雄安新區(qū)將持續(xù)推進(jìn)“無煤區(qū)”建設(shè)，石家莊將持續(xù)推進(jìn)“火電圍城”整改和重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷。
