11月23日，國(guó)家財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局在官網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整天然氣進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(下稱(chēng)《通知》)。《通知》顯示，自2018年7月1日起，將液化天然氣銷(xiāo)售定價(jià)調(diào)整為28.06元/GJ(1GJ=10億焦耳)，將管道天然氣銷(xiāo)售定價(jià)調(diào)整為0.99元/立方米。
4-6月期間，液化天然氣銷(xiāo)售定價(jià)適用27.35元/GJ，管道天然氣銷(xiāo)售定價(jià)適用0.97元/立方米。一般而言，7月之后的天然氣銷(xiāo)售定價(jià)要高于夏季，尤其是液化天然氣。
這是中國(guó)第五次發(fā)布相關(guān)天然氣進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，調(diào)整天然氣銷(xiāo)售定價(jià)。前四次發(fā)布的時(shí)間分別為2011年、2013年、2015年和2017年，其中2011年和2017年的銷(xiāo)售價(jià)格是五次調(diào)整中最低的兩次。
根據(jù)上述三部門(mén)去年發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整天然氣進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，自2017年10月1日起，將液化天然氣銷(xiāo)售定價(jià)調(diào)整為26.64元/GJ，將管道天然氣銷(xiāo)售定價(jià)調(diào)整為0.94元/立方米。
以此計(jì)算，今年供暖季，液化天然氣和管道天然氣的銷(xiāo)售定價(jià)均提高5.3%。油氣公司進(jìn)口天然氣的倒掛比例或降低。
進(jìn)口天然氣價(jià)格和國(guó)家天然氣銷(xiāo)售定價(jià)倒掛比例的具體計(jì)算公式為：倒掛比例=[(進(jìn)口價(jià)格-銷(xiāo)售定價(jià))/進(jìn)口價(jià)格]×100%。
由于國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)需求持續(xù)增大，尤其在進(jìn)口液化天然氣銷(xiāo)售業(yè)務(wù)上，價(jià)格倒掛較為嚴(yán)重。此前，中石油曾表示，公司全年累計(jì)進(jìn)口天然氣約600億立方米，預(yù)計(jì)進(jìn)口氣銷(xiāo)售全年虧損約300億元。
根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行《天然氣進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅收返還暫行規(guī)定》，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在2011年1月1日-2020年12月31日期間，經(jīng)國(guó)家準(zhǔn)許的進(jìn)口天然氣(包括液化天然氣)項(xiàng)目，進(jìn)口價(jià)格高于國(guó)家銷(xiāo)售定價(jià)時(shí)，項(xiàng)目相關(guān)的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，將按進(jìn)口價(jià)格和國(guó)家銷(xiāo)售定價(jià)的倒掛比例予以返還。即在天然氣進(jìn)口價(jià)格不變的情況下，天然氣的銷(xiāo)售定價(jià)越高，天然氣進(jìn)口企業(yè)獲得的返還比例越低，反之亦然。
因此，此次天然氣銷(xiāo)售定價(jià)調(diào)整后，天然氣進(jìn)口企業(yè)獲得的返還稅額或小幅下調(diào)。
除聯(lián)合發(fā)布調(diào)整進(jìn)口天然氣銷(xiāo)售定價(jià)外，根據(jù)國(guó)家財(cái)政網(wǎng)同日公布的《關(guān)于調(diào)整享受稅收優(yōu)惠政策天然氣進(jìn)口項(xiàng)目的通知》，提出新增加浙江舟山液化天然氣項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策。該項(xiàng)目進(jìn)口規(guī)模為300萬(wàn)噸/年，進(jìn)口企業(yè)為新奧(舟山)天然氣銷(xiāo)售有限公司，享受政策起始時(shí)間為2018年8月7日。
此外，自2017年1月1日起，將山東液化天然氣項(xiàng)目可享受政策的進(jìn)口規(guī)模由300萬(wàn)噸/年調(diào)整為600萬(wàn)噸/年，同比增長(zhǎng)一倍。
新奧舟山液化天然氣項(xiàng)目于10月19日正式進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，是國(guó)內(nèi)首個(gè)由民營(yíng)企業(yè)投資、建設(shè)和管理的大型液化天然氣接收站。該接收站目前已建成的一期工程投資額為58億元(不包括外輸管道)，包括兩座16萬(wàn)方LNG全包容儲(chǔ)罐、三座碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施，年處理LNG能力為300萬(wàn)噸。該項(xiàng)目主要供應(yīng)以浙江地區(qū)為主的華東地區(qū)天然氣需求。
山東液化天然氣項(xiàng)目由中國(guó)石化工程建設(shè)有限公司(SEI)和十建公司聯(lián)合BEPC總承包，二期工程于10月20日在董家口港區(qū)舉行開(kāi)工儀式。該工程主要包括兩臺(tái)16萬(wàn)立方米LNG儲(chǔ)罐及配套設(shè)施，計(jì)劃于2020年12月31日建成投產(chǎn)，屆時(shí)，預(yù)計(jì)全站液化天然氣接卸能將達(dá)到700萬(wàn)噸，將緩解華北地區(qū)冬季氣荒情況。 |
